韩国在亟需创造型人才、学生学业兴趣下降、地方大学受冷落、学生实际应用能力不足的背景之下，韩国教育部在“2013年3月28日发布了《国情课题实践规划》，将‘幸福教育，培养创造性人才’设定为教育政策的目标”，“幸福教育，培养创造性人才”成为教育目标（张克军，2021）。张克军还指出，幸福教育的背景下学生是主体，这是为了培养出有能力、有梦想的学生，此外幸福教育不应只在学校和国家层面，更应该在社会之中建设“幸福教育”的氛围。韩国所倡导的幸福教育，不仅是表面上减轻学生学业压力，还在里子上进行人性道德教育，提供学生自主与多元发展的环境，学生以自己的兴趣为探索基点，逐步提升能力，实现梦想。再者，韩国的幸福教育实施力量不局限于学校教师，教师、校园、家长、社会人员也成为重要的参与改革对象，以此实现多方驱动，全民建设幸福教育。