提建议代表：何福龙

　　建议内容：

　　《中华人民共和国老年人权益保障法》把积极应对人口老龄化上升为国家的一项长期战略任务。从目前情况来看，我国人口老龄化现象逐渐凸显，空巢老人的数量激增。尽管绝大多数老年人的物质生活有了基本保障，但他们的精神文化生活却显得比较空虚。具体表现在如下几个方面：第一，由于计划生育政策的长期实施，老年人一般子女比较少，子女工作也非常繁忙，老人们通常就是独自呆在家中，颇感孤独寂寞。第二，老年人能够参与的社会文化活动既少又单一。目前，老人们基本上能参加的就是打麻将和跳广场舞。跳广场舞基本以女性老人为主，男性老人较少参与。老人大学虽然政府有办，但规模太小，老人们排队报名多年也进不去，且进去的也有很多赖着不毕业。这从一个侧面也反映了老人们渴望文化活动而又求而不得的窘况。第三，由于老年人空虚寂寞，渴望与人接触交流，一些不法商家和诈骗分子觉得有机可乘，盯上他们，采取陪聊、哄骗的手段，骗取众多老人拿出退休金购买假冒伪劣的保健品、药品等。此类案件屡现不鲜。由于老人们处在上述窘况，他们的儿女们也都牵肠挂肚，难以安心工作。第四，老年人富有工作、生活经验，不少人在许多领域享有专长，他们很多人想力所能及地发挥余热，却没有渠道和机会。随着老年人群体人口比例的日益提高，老年人的幸福指数对于整个社会的幸福指数的提升起到越来越重要的作用。政府牵头，动员全社会力量丰富老年人的文化生活，意义重大。

　　建议:

　　（一）健全和完善配套设施建设，让老年人“老有所托”

　　1、进一步健全和完善老年人文体活动场所设施。政府应当加大财政投资建设老年人文体活动中心。这种中心至少一个街道一个，才能满足众多老年人的需求。在活动中心，可以开展游泳、羽毛球、乒乓球、桌球、太极拳、健身操等体育项目，还可以组织舞蹈、书法、绘画、合唱、卡拉OK、文学欣赏、电影欣赏、时事漫谈、读书会等活动。每年10或11月份举行老年人趣味运动会、环岛骑行，健身走活动。每年可以组织歌咏比赛、集体舞大赛、卡拉OK大赛等活动。从社区到街道，再到各区，再到全市，层层选拔。

　　2、在生活小区建设老年人健身器材和活动场所，增设单杠、云梯、单人健骑机、太空揉推器、腰背按摩器、漫步扭腰组合等。另外在生活小区增设文化活动场所。在批准建设规划时就将文体设施和场所作为必须履行事项。此外，社区还应当安排专人担任社区老人文体活动的组织者，定期和不定期开展文体活动。

　　（二）积极搭建服务平台，让老年人“老有所为”

　　老年人作为社会的特殊群体，他们历经社会的变革，饱尝生活的艰辛，丰富的阅历是一笔巨大的财富，重视并珍惜老年人的知识、技能、经验，发挥他们的专长和作用，将给老年人孤独寂寞的生活增添色彩和活力。有些老人精通传统手工艺，有些老人熟知历史民俗，有些老人深藏绝活。挖掘和发挥老年人的余热，鼓励老年人参与社会发展，不仅是丰富老年人生活，而且也是对老年人自身价值的提升。

　　所以，一要积极开展“传帮带”活动，鼓励老年人对青少年、儿童进行爱国主义和中华民族优良传统教育，传授文化和科技知识，提供生活咨询服务。另外鼓励青年朋友积极向老年人学习，参与到老年人的活动中来。二要鼓励老年人积极参与志愿者公益事业，设立老年志愿者招募站，招募热心公益事业、有专长的老年志愿者，引导和鼓励更多的老年人参与志愿服务活动，例如维护社会治安、协助调解民事纠纷，以此丰富老年人的闲暇生活，充分发挥老年人力所能及的爱心力量。

　　（三） 培养闲暇时间的兴趣爱好，让老年人“老有所乐”

　　1、提倡退休生活养花草，种蔬菜。可以在自家阳台养茉莉花、海棠、月季、水仙，仙人球，吊兰等花草。在社区院内经政府相关部门批准开辟一块园地，栽种小辣椒、生菜、荠菜、小葱，每天浇浇水、松松土，照顾一下小菜园，与家人分享收获的喜悦，有利老年人身心健康。如果在种植期间出现问题，多与邻居、朋友交流经验，还能增进感情。

　　2、社区委员会对所有老年人进行生日信息的统计，将一个月内过生日的老人聚集在一起，为寿星共同举办一个生日派对，期间可以由有意向的老人进行节目表演。其次，每逢五一、国庆和重阳节，以“夕阳红”为主题，将老年人组建旅行团，游览祖国的大好河山，旅途期间可以采用拍照、摄影来留下他们的足迹，待回到社区后进行图片展示。

　　(四)组织保证

　　老年人丰富文化生活的开展，关键是政府的投入和引导。但光有这一点还不够，还必须动员社会各方面力量，包括各种社会团体、企事业单位，特别是要发挥好社区和街道的作用。组织上的坚强保证是至为重要的一环。

　　老年人行动不便，健康安全方面存在较多不确定性。因此，在组织活动方面必须考虑到这些因素。为解决这个问题，可以参考国外成熟做法，积极联系保险公司发展各种符合实际需要的保险业务，以保障老年人文化活动的顺利开展。